讲起行政公益诉讼, 好多人或许会觉着生疏, 然而它于我们的生活里实际上起着关键作用, 简要来讲, 这是检察机关针对行政机关违法行使权力或者不作为, 致使国家利益或者社会公共利益遭受损害之际, 提起的诉讼, 它如同一把锐利的剑, 高悬于权力之上, 使得公共利益拥有了切实的守护者, 这项制度的意义, 远远不只是打几场官司这般简单。
行政公益诉讼意义如何体现
最直接体现行政公益诉讼价值之处, 便是填补了公共利益保护方面存在的空缺。以往, 要是有某个工厂违反规定排放污染物从而对河流造成污染, 又或者是某块国有土地以低价被出让出去的情况, 普通百姓即便感到气愤, 可通常就是寻觅不到有效的维护自身权益的途径。个人提起诉讼时力量显得单薄, 而行政机关自身出现问题后, 期望其内部进行纠正错误的行为又往往是拖拖拉拉的。检察机关身为国家法律监督机关, 恰好弥补了这个缺失的部分。检察机关借助提起诉讼这一行为, 使违法者为此付出代价, 让受到损害的公共利益得以修复, 这种所产生的震慑力量是其他方式很难替代的。
我仍记得一桩真切例子, 某地方一处可谓基本的农地被违规占用用以建造厂房, 该地的自然资源相关部门虽说察觉到了此问题,然而却长时间没有下达责令使其恢复原状。检察机关参与进来之后行政公益诉讼意义, 径直针对相关部门提起行政方面的公益诉讼, 法院作出判决认定该行为违法, 并下达督促要求限期展开整顿改进。之后那片农田再度种上了农作物。此案件在当地引起了不算小的震动, 众多基层干部自此对土地管理的各项问题格外打起精神来。这便是诉讼所带来的切实改变, 相较于发布文件、开会着重强调可要管用许多。
行政公益诉讼意义对法治建设的作用
行政公益诉讼的意义, 体现于促使行政机关依法行使职权方面。一旦行政机关手中占据公权力, 要是权力运作缺失有效监督, 便容易滋生懒政怠政乃至乱作为的情况。检察机关启动公益诉讼, 就如同给行政机关安装了一个外部监督的探测装置。行政机关在进行决策之际,会更多地思考其是否具备合法性与合规性行政公益诉讼意义, 原因在于一旦被诉至法庭, 不但要直面败诉的风险, 而且还需承受来自社会舆论的压力。
此种监督并非对抗, 乃是一种良性互动, 诸多行政机关于收到检察建议之后, 主动去纠正违法行为, 积极地履职尽责, 问题于诉讼之前就得以解决了, 据统计, 绝大多数行政公益诉讼案件借由诉前程序解决了问题, 真正步入法庭之上的仅是少数。这表明制度的价值并非在于多打官司, 而是在于使行政机关时刻存有警醒之心, 将问题消灭于萌芽状态。行政公益诉讼让法治政府建设拥有了更坚实的抓手, 也让老百姓对公平正义拥有了更多信心。
确切来讲, 行政公益诉讼的意义在于, 使公共利益不至于一直处于无人去守护的那种状况。它能够促使法律不再仅仅是纸面上所呈现的条文, 而是切实转变为实实在在的行动。关于它, 每一项制度所具备的生命力关键系于落实, 行政公益诉讼借助一个个具体的案件, 书写出守护公共利益的生动答卷。
