环境公益诉讼, 讲明确些就是环境遭到破坏之时, 究竟谁可为大自然讨要公道的问题。这绝非小事呀, 鉴于环境一旦遭受污染, 受损害的常常并非某一个人, 而是整个区域的居民, 乃至子孙后代。故而, 法律务必要明晰谁能挺身而出处理此官司。我于这个领域钻研长达多年, 今日便将这个看似繁杂的问题, 剖析透彻讲明白。
环保组织起诉要满足啥条件
好多人觉得, 只要是个随意一些的环保组织, 就能够前往法院去起诉那些存在污染行为的企业, 然而实际上, 其门槛并非是那般容易跨越的。依据当下现行的法律规定来看, 社会组织若要提起环境公益方面的诉讼, 必然得满足两个具有严格限定性的条件才行: 其一, 是要在设区的市级以上的人民政府民政部门进行登记；其二, 是需专门对环境保护公益活动持续从事五年以上, 并且不存在违法记录。正是这两个条件, 将不少类似“草台班子”样式的组织筛选了出去。
有个案例我接触过, 某地有一家化工企业偷排废水, 当地有个才成立两年的环保志愿者协会怒不可遏, 想要为村民讨公道, 然而一查资质, 登记年限不足, 就连立案资格都不存在。这便是现实的无奈之处,法律设定门槛是为了避免滥诉环境公益诉讼主体资格, 可也的确让一些真心想有所作为的组织力不从心。话又说回来, 那些具备真正实务能力、拥有专业背景的老牌环保组织, 像自然之友、中国绿发会, 它们所提起的公益诉讼已然有诸多成功范例, 为环境维权开拓了关键通道。
检察机关能提起环境公益诉讼吗
许多人将这个问题弄混淆了, 认为检察院仅仅能够监督法院, 实则并非如此。2017年法律作出修改后, 处在特定情形下检察机关能够直接进行环境公益诉讼提起操作, 并且此项权力在实际运用中愈发频繁地被使用。然而存在一个前提条件, 检察院一般会先向行政机关发出检察建议, 以此督促其依法履行职责, 要是行政机关在两个月内依旧不履行作为义务, 检察院才能够自行走上法庭。
去年, 我去傍听过一宗案子。某地矿山存在违规开采的情况, 因其违规开采致使河流当中的重金属超出了标准范围, 而当地的生态环境局却采取这样一种做法, 那就是睁着一只眼睛, 同时又闭着另一只眼睛。检察院先是发出了检察建议, 结果与之对应的对方却是采取敷衍的态度来对待此事, 面对这种情况, 检察院没有办法, 只好亲自提起诉讼, 最终法院作出判决, 判定矿山企业必须赔偿用于生态修复的费用两千多万元。这一案例表明, 检察机关身处“最后的守门人”这样的地位, 在环境公益诉讼里所扮演的角色正变得越来越重要。但需加以留意, 检察院所提起的乃是民事公益诉讼或者行政公益诉讼, 在程序方面相较于社会组织起诉而言要更为复杂些许, 并且他们更加倾向于借助诉前程序来解决问题,而真正步入庭审阶段的实际占比数额并不高。
最终来讲环境公益诉讼主体资格, 环境公益诉讼那种主体资格层面的问题, 其关键要点就在于使得具备相应能力的组织以及个人能够依据法律去维护自身权益, 与此同时还要对那种滥用诉讼致使司法资源浪费的情况予以防范。就普通民众而言, 要是你察觉到在自己周边出现环境污染行为的话, 最为直接的方式便是向环保部门去进行举报, 或者与符合相关条件的环保组织取得联系, 还能够向检察院去反馈情况。法律的那扇大门并非完全处于关闭状态, 然而却需要找到正确的开启要件。大家所处的环境, 维权这件事, 得是专业的人, 运用专业的方式去开展, 这同样是法律设计时的初衷所指向的地方。
